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不雅点网 香港报说念2月26日，香港财政司司长陈茂波于立法会发线路届政府第三份中期财政预算案，面对连年财赤，如何开源及节流成为各界温雅的大地方。

香港新一份《财政预算案》26日发表。香港财政司司长陈茂波11时到立法会宣读2025-26年度《财政预算案》，他早前预报新一份《预算案》的封面颜料是湖水蓝，标志着畴昔发展蓝海中的无穷后劲，也寓意经济高质料发展的深厚底蕴与遍及出息。正如湖泊与海洋般渊博，赋存着无穷期许与可能。多名官员及立法会议员反映主题颜料，当日身穿湖水蓝服饰以表援手。

陈茂波展望，本财政年度概述赤字872亿港元，即较他客岁的财赤预计481亿港元有所扩大，他展望下个财年概述财赤为670亿港元。至于财政储备会由本财政年度末端的6473亿港元，进一步下跌至下个财政年度的5803亿港元。

陈茂波在预算案指出，政府的策划帐目由税收及平方开销等组成，非策划帐目由地皮收入及基建工程式样开销等组成。他说，因应政府策划帐目与非策划帐见地组成和性质不同，要以不同的愉快见地和步骤去差异科罚。

陈茂波暗示，策划帐目要审时度势，以达致盈余为见地。非策划帐目方面，基本工程开支是对畴昔作出投资，举例北部王人会区，落成后会带来经济和社会效益，须按社会和经济发展需要而实施。但由于收入会受经济周期影响，是以收入与开支之间可能出现缺口。他以为可以欺诈策划帐见地盈余或财政储备援手，也可以纯真善用市集资源，包括不同式样的公私营协作、刊行债券等处理。

他预测，政府策划帐目在2025/26年度大要达致均衡，并从2026/27年度收复盈余。至于非策划帐目，由于提速推展北部王人会区超越他与经济民生干系的工务工程，展望在中期预测期内均会出现赤字，但赤字水平由26/27年度运行逐年下跌。

在同日下昼《财政预算案》记者会上，连年赤字，何时可收复盈余成为媒体的焦点。

有媒体提到陈茂波在职技巧，港府「灭赤」预期时分一推再推，他讲明，特区政府见地是策划帐目在两年内收复均衡；非策划帐目收入之间主要来自地价收入，开销来自工务工程、基建投资，政府畴昔几年要加速鼓动北部王人会区发展，因此基建工程开支守护每年1200亿港元的高水平，但地皮收入未能快速收复，导致中间出现缺口，因此收复概述盈余的时分需要推后。

「特区政府推出强化版的财政整总筹画，以节流为主，开源为辅，加上善用政府资源，限制加多收入，恣意削减开支，约束编制增长，政府策划帐户将逐渐收复均衡，并将录得盈余，当局对达到财政均衡的见地有信心。」陈茂波多番强调。

被问到要推迟到2028/29年度才收复盈余，是否将财政职守交予下届政府处理，陈茂波说单计策划帐目在26/27年度已收复盈余，但需要投资畴昔，导致出现赤字，加速北部王人会区发展有助招商引资、制造办事机会拉动发展，若是当前不把抓机会，加速投资鼓动发展，反而往后拖，作念法并分歧适，以为当前有智商和空间限制欺诈市集资金，通过公私营协作或限制发债加速发展，才是最负职责作念法。

而他口中提到的开源节流决策包括2025-26年度粗略政府平庸开支的幅度将由蓝本1%加多至2%，并延续两年至2027-28年度。连同2024-25年度1%的减幅，累计的削减幅度为7%；调整2港元搭车及人人交通用度补贴筹画，料畴昔5年粗略约62亿；飞机乘客离境税增至200元，及查抄咪表收费及违例定额罚金等。

至于会否惦念有评级机构因应财政相差情况将评级下调，加多发债资本，陈茂波说，畴昔几年发债水平在全宇宙先进经济体而言仍然较低，评级机构较温雅特区政府会否有真正的筹画，在合理时老实收复相差均衡，因此财政预算案漠视财政整总筹画，以削减开支为见地，并限制加多收入，令两年内收复策划帐目均衡，同期投资畴昔收复财政郑重。

在香港再次濒临财赤困境之际，反不雅相近的新加坡库房却「水浸」。新加坡2024财政年税收超预期，料将结束64亿新币（约370亿港元）嘅盈余，占其国内坐蓐总值约0.9%。其盈余主要来自「企业利得税」夙昔两年权臣增长，更成为政府平庸收入嘅最大着手。

新加坡企业利得税增长超出预期，主要因比年有不少跨国企业、主要中港企业，为因应投资计策变化，采选将更多高端行径，由香港搬迁至新加坡。另一原因是特定行业的周期性波动，如金融业、批发贸易业在新加坡嘅投资加多。

即使澳门，其财政情况亦较为郑重。澳门行政主座贺一诚客岁11月暗示，澳门已解脱疫情带来的财赤，人人财政收复盈余。当地财政储备限制2024年9月，已达6170亿澳门元（约5980亿港元），较2019年增长了435亿澳门元。澳门政府展望来岁度盈余为77亿澳门元，并晓谕分解第18年向市民派发现款，长久住户链接有1万澳门元。

在分解数年赤字影响下，财政储备来年跌至5800多亿港元，便是8个月的政府开支，有媒体温雅若是再出现另一场疫症，是否有裕如抗拒智商，陈茂波说，当前财政储备水平可以，服气畴昔跟着经济赓续增长，策划帐目次得盈余，政府多善用市集资源进入长久基建式样，可以保持一定水平的财政储备，服气有裕的确力搪塞任何突如来袭的情况。

同期，陈茂波指，刊行政府债券是人人财政科罚器具之一。环视全球，通过发债援手基建发展是海外多数作念法。只有发债额约束在人人财政郑重的水平，可让资金纯真欺诈及对畴昔经济作投资，为社会带来更大的答复及效益。香港有条目、也有智商限制加多发债，纯真欺诈市集力量。

他称，跟着基建开支的加多，政府会相应扩大发债范围，展望2025/26至2029/30年度的5年间，每年在「政府可赓续债券筹画」及「基础确立债券筹画」下刊行债券合共约1500亿至1950亿港元，其中约56%用于为到期的短期债务再融资。

在中期财政预测期内，陈茂波称，展望政府在上述两个债券筹画的合共借债上限将由当前的5000亿港元上调至7000亿港元。政府债务与腹地坐蓐总值的比率将守护在12%至16.5%的水平，属于十分郑重和可控的水平，远低于大部分先进经济体的债务水平。

陈茂波强调，政府发债所得资金是用在基建投资，不会用于支付政府平庸开支，这是政府一直严守的财政顺序。政府发债除了善用市集资金援手基建式样，更有助鼓动债券市集发展。而基建投资所带动的经济行径和产业发展，将为香港带来更多新的发展机遇和收入。而通过刊行较长久的债券来援手较长久的工程式样，也能让现款流年期与工程式样的资金需要相匹配。

另一方面，政府主要收入着手之一，卖地估算亦愈趋保守。

来年卖地表将包括8幅住宅用地，陈茂波暗示，政府关于畴昔几年的地价收入预算较保守，其中2025至26年度的地价收入为210亿港元，地价收入在畴昔几年占坐蓐总值比例逐年增长至2%，对比过往十年或二十年3.3%的比例，态状估算是较保守。

同期预算案漠视来年不会推售生意地，财政司司长陈茂波暗示，疫情后办公模式及生意模式均出现变化，市集上亦多了好多电商，反而造成一种机会，以前贪图用作生意用途的地皮，畴昔或可改成住宅用地。

陈茂波说，好多市民王人但愿住在市区，若市区的楼宇供应加多，更多东说念主简略受惠；同期，在其他地方如洪水桥、厦村等，当局亦会检视有否部分生意用地可赈济用途，令地皮供应能妥当地按着市集变化作出反应。

他指，当局在卖地表中列出8幅地，是但愿让众人知说念，当前有几许熟地，但不代表要急于一时推出。被问到当局有否筹商重推勾地表，减少出现流标。陈茂波暗示，将地皮放入勾地表，地皮供应的主导权就不在政府，以为当前于岁首时公布卖地筹画，后来按季筹商市集情况有序推出，作念法较审慎及合适。

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